Перейти к содержимому






Фотография

Портрет времени

Написано Nepanov, 14 January 2023 · 144 просмотров

ОДА КВАРТИРНОМУ СЧЕТЧИКУ
Заметки со второй всероссийской научно-практической конференции «Поквартирный учет тепла, холодной и горячей воды».

Вопрос для любителя головоломок: что произойдет, если всесокрушающее пушечное ядро попадет в несокрушимый столб? Под всесокрушающим пушечным ядром следует понимать ядро, сметающее на своем пути все, что попадется, а под несокрушимым столбом – столб, который нельзя ни повалить, ни сломать. Головоломка вспомнилась, когда с легкой руки участников форума я заглянул в бездну проблем, подстерегающих нас, скромных потребителей тепла и воды, поверивших в то, что только приборы учета приведут к обещанному торжеству непобедимой реформы ЖКХ... Вот и признак влияния изобиловавшей парадоксами конференции выскочил: «торжество непобедимой реформы» – явно в духе всесокрушающего ядра и несокрушимого столба...
Перед началом форума организатор и ведущий, координатор совета некоммерческого партнерства «Метрология энергосбережения» Игорь Кузник попросил меня выступить первым – ответить на простой вопрос: «Зачем я приехал на конференцию?». Отказать не мог: вышел на трибуну и поведал сидящим в зале специалистам, что, дескать, разбираясь по роду деятельности с жалобами читателей, пожелавших пользоваться индивидуальными счетчиками, угодил между Сциллой закона и Харибдой реальности. На конференцию приехал, чтобы, набравшись знаний, одолеть узкий пролив, избежав пасти чудовищ заблуждений...
Оказалось, и зал разделен по тому же принципу: на тех, кто призывает жить по законам, и тех, кто благоразумно учитывает реалии жизни. Первые – в лагере всесокрушающего ядра. Вторые – несокрушимого столба. Те и другие, излагая свое виденье проблем поквартирного учета тепла, холодной и горячей воды, призывали: «Присоединяйтесь к нам»...
Увы, по сию пору не сделал выбора. За беспристрастность же изложения, услышанного на конференции – ручаюсь...

НЕИЗВЕСТНОЕ ОБ ИЗВЕСТНОМ

Первое, что отметил: интерес к постановлению правительства Москвы от 10 февраля 2004 года № 77-ПП «О мерах по улучшению системы учета водопотребления и совершенствованию расчетов за холодную, горячую воду и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы города Москвы» со временем только растет. И требует нескольких слов об итогах внедрения его в жизнь. Тем самым, с одной стороны, выполню слово, данное заместителю руководителя Центра реформы в ЖКХ Наталии Алферовой, которая – по техническим причинам – не смогла рассказать о них на конференции, с другой – удовлетворю запрос заинтересованных читателей.
Как известно, установкой домовых приборов занимались МГУП «Мосводоканал» и ОАО «МОЭК». Мосводоканал оснастил приборами учета холодной воды 23952 (80 процентов) зданий, взамен транзитных трасс проложил 233,6 км обводных трубопроводов. Для того чтобы подключить установленные приборы к автоматизированной системе коммерческого учета энергоресурсов, 5569 ранее установленных счетчиков были оснащены герконными выходами. В свою очередь МОЭК за счет собственных средств установил 898 домовых узлов учета тепловой энергии, из них принято на коммерческий учет 858. Все установленные приборы передаются в хозяйственное ведение ГУП ДЕЗ. В каждом административном округе выбраны районы, в которых отрабатывались различные технологические решения. Так, в Таганском районе оборудовано автоматизированное рабочее место диспетчера с возможностью мониторинга текущего состояния тревожных сообщений со звуковой сигнализацией и контроля действий и времени обработки диспетчером сигнала тревоги. Полностью оборудована система автоматического учета ресурсов по квартирным приборам учета горячего и холодного водоснабжения в многоквартирном (198 кв.) доме по адресу: ул. Международная, д. 28 с передачей данных и автоматическим расчетом единого платежного документа в ЕИРЦ района. Интересны итоги «пилотного» проекта в районе Сокол (САО). Анализ сверхнормативного расхода ресурсов выявил причины повышенного водопотребления: установлено, что фактический расход холодной воды в домах, оснащенных газовыми колонками, превышает нормативное водопотребление. В СВАО для «пилотного» проект выбран район Южное Медведково, где приборы учета холодной воды установили еще до выхода 77-ПП. В районе привели в порядок схемы привязок строений к водопроводным вводам, ввели в эксплуатацию систему автоматизированного учета по двум ЦТП. Она позволила вести учет и контроль потребляемых ресурсов в режиме реального времени. В результате расход потребления холодной воды снизился на 25,4 процента к нормативу, а по горячей воде – на 9,3 процента. В районе Жулебино (ЮВАО) создана система сбора и передачи информации – Мультисервисная сеть жилищного фонда, которая объединяет все муниципальные жилые дома, ЕИРЦ, ДЕЗ. Передача информации идет по волоконно-оптической линии. Система позволяет вести мониторинг мгновенных показаний приборов учета, формировать протоколы потребления энергоресурсов за отчетный период (сутки, месяц, квартал). В районе Крюково (Зел.АО) система теплоснабжения оснащена автоматикой. 132 муниципальных жилых дома, 8 домов ЖСК и 40 объектов социальной сферы оборудованы узлами учета тепловой энергии. С начала отопительного сезона велся анализ потребления тепловой энергии на нужды центрального отопления. Он показал, что потребление ниже нормативного на 15 процентов. Еще пример – из жизни дома № 14а по 9-ой Парковой улице (ВАО): в результате проведенных с апреля по июнь 2005 года ГУП ДЕЗ мероприятий по сбережению водопотребление на 1 человека в сутки с нормативного показателя 384 л снизилось до 253 л (66 процента), что дало экономию каждому жителю 61,5 рублей ежемесячно.
Достаточно примеров. Главный итог таков: общедомовые приборы учета позволяют не только выявить потери во внутриквартальных сетях, которые ранее оплачивали потребители, но и определить важнейшую их функцию – это инструмент в руках управляющих организаций, позволяющий принимать оперативные решения по снижению потребления ресурсов. Что, собственно, и намеревались доказать идеологи постановления 77-ПП...

СОВРЕМЕННАЯ ИДИЛЛИЯ

«Самый актуальный этап – будущее», - сказала, начиная свой доклад, Наталия Алферова, имея в виду установку квартирных приборов учета и налаживание соответствующего расчета... И тут я вынужден поставить отточие, ибо будущее – это не только воображаемая реальность, но и идеальная модель.
Познакомимся с моделью будущего.
Вообразим среднестатистического гражданина Сидорова, работающего, скажем, кассиром и живущего в многоквартирном доме, где установлен узел учета. Кассир умеет считать деньги. Вот и наш Сидоров, живя в двухкомнатной квартире с женой и любимой кошкой Муркой, сидя однажды над платежками, крепко задумался: не льют они столько воды вместе с любимой женой Люсей, учитывая даже то, что Люся раз в неделю купает Мурку. Подсчитав дебет и кредит, кассир Сидоров решает установить в квартире счетчики воды. Относит заявление в управляющую компанию. Назавтра оттуда звонят, вежливо осведомляются, когда лучше прийти и установить приборы. Называют цену. Не выше той, что прозвучала в телевизионной передаче, где выступал муниципальный чиновник и называл стоимость их установки. В назначенный срок приходят опрятные слесари. Аккуратно ставят водомеры. Сидоров подписывает договор и просит сантехника еще раз проверить, не текут ли в квартире краны и бачок. Сантехник подкручивает, подвинчивает. И, вежливо попрощавшись, уходит. После чего у Сидоровых начинается новая жизнь. Они внимательно следят за расходом воды, даже кошку Мурку Люся теперь купает через неделю. И – о радость! – первый же месяц показывает, что воды израсходовано вдвое меньше, чем указывалось в прежних платежках. Сидоров делится новостью с сослуживцами. И вот уже они спешно звонят в управляющие компании. И к ним приходят вежливые сантехники. Ставят счетчики. И начинается новая, экономная жизнь. А старую – без приборов – они вспоминают с содроганием...

НЕСОКРУШИМЫЙ СТОЛБ

Не пытайтесь повторить эту историю тому, кто знает, что есть на самом деле «жизнь по приборам»...
Один из знающих реальность – начальник сектора поверки и испытаний средств измерений и измерительных систем для тепло и водоучета Ростехрегулирования Валентина Пружина. Ее выступления ждали с особым вниманием, ибо ключевой момент достоверности учета потребления воды и тепловой энергии – контроль точности измерения приборов. И как оказалось, проверка узлов учета, установленных на жилых домах столицы, выявила проблемы, характерные, впрочем, не только для Москвы.
- В результате отсутствия должного надзора за метрологическими характеристиками средств измерения в период эксплуатации может пострадать вся программа энергосбережения, - считает Валентина Петровна. - Предприятия-изготовители приводят в эксплуатационных документах на счетчики расходомеров высокие метрологические характеристики и большие межповерочные интервалы – от 4 до 5 лет. Обоснованность таких интервалов не может быть признана достаточной, как из-за отсутствия единой методологии испытания надежности таких средств измерения, так и из-за слабости испытательной базы. Первичная поверка теплосчетчиков и счетчиков воды проводится на поверочных установках производителей, каждая из которых имеет свои конструктивные особенности и метрологические характеристики. Метрологический контроль над состоянием проливных поверочных установок методом сличения этих установок никогда не проводился не только в Москве, но и по всей России. Между тем, опыт показывает, что на одних и тех же установках могут быть результаты, которые будут отличаться больше, чем пределы допустимых погрешностей, значащиеся в паспортах этих средств измерения.
Формулировки Пружиной точны как эталонный прибор, но труднодоступны для массового потребителя, сиречь читателя. Говоря проще, Валентина Петровна предупредила о том, что показания, скажем так, некоторых приборов могут быть признаны недостоверными. Со всеми вытекающими отсюда последствиями...
Кандидат юридических наук Андрей Широков и кандидат технических наук Александр Вербицкий – тоже из тех, кто знает о реальности много такого, о чем неостепененный обыватель даже не догадывается. Интересен, например, их ответ на важнейший вопрос конференции «Можно ли устанавливать квартирные счетчики воды лишь в части квартир жилого здания?»
- Противники массового использования счетчиков иногда весьма хитроумны – они знают последствия массовой установки счетчиков для городских коммунальных предприятий: потребитель начинает контролировать потребление энергоресурсов и, следовательно, их экономить. После установки квартирных счетчиков можно ожидать неизбежное снижение объемов продаж (нормативы потребления, используемые при оплате энергоресурсов без счетчиков, часто завышены). Снижаются объемы продаж – возникают трудности при обосновании неизбежного роста тарифа на тот или иной ресурс. Массовая установка счетчиков приводит и к необходимости снижения потерь ресурса (точнее – непроданного ресурса) в сетях, о которых ранее отчитывались без обоснования. После повсеместной установки счетчиков непроданное количество ресурса наверняка возрастет в разы. Образно говоря, счетчики – те самые «очки», которые позволяют увидеть детали работы системы, хотя эти детали могут быть весьма неприятны для «глаз» наблюдателя – местной администрации, органа по регулированию тарифов. Но пока счетчики не установлены у всех абонентов, нет смысла серьезно обсуждать юридические проблемы реформирования управления коммунальными ресурсоснабжающими системами, повышения их эффективности, снижения тарифов на ресурсы и даже возможность привлечения внебюджетных средств для реновации системы. Нет счетчиков – нет информации, необходимой для решения этих проблем. Установка счетчиков у части абонентов ни одной из названных проблем не решает.
По мнению г-д Широкова и Вербицкого, для того, чтобы не допустить формирования у потребителей «модели экономного поведения» противники массовой установки квартирных счетчиков холодной и горячей воды предлагают устанавливать их «только по требованию» жителей. Принято считать, что установят счетчики сначала не самые бедные. После чего их платежи станут более «справедливыми» - оплачено будет только то, что показали приборы. Если при этом на вводе в дом есть общие счетчики воды, то менее обеспеченные жители, не установившие приборы, после вычета показаний установленных, оплатят поделенное между ними. А это, как показывает практика, могут быть катастрофические для семейных бюджетов суммы...
Отсюда вывод: «После установки общедомовых счетчиков для начисления платежей потребителям в доме существует только два варианта определения величин объемов потребления, подлежащих оплате – либо расчетное распределение между потребителями измеренного на вводе в дом объема ресурса (это, конечно, несправедливо по отношению к «экономным» потребителям), либо измерение потребления ресурса в каждой квартире. Любые другие варианты – от лукавого».
Для вящей убедительности, г-да Широков и Вербицкий ссылаются на действующие «Правила предоставления коммунальных услуг» (утверждены постановлением Правительства РФ от 26/09/1994 г. № 1099). Правилами введена так называемая «императивная норма» (п. 4.3.3), установившая, что потребителям запрещено (!) «нарушать сложившиеся схемы учета услуг» в доме. Другими словами, если житель той или иной квартиры принимает решение установить счетчики, а управляющий жилым многоквартирным домом допускает такую установку, то они нарушают эту норму. Кстати, ее нарушают и администрации регионов и городов, когда различными постановлениями или решениями рекомендуют устанавливать счетчики по заявкам жителей части квартир в одном доме. К сожалению, разработчики Жилищного кодекса РФ не включили вопрос об установке квартирных счетчиков энергоресурсов в число вопросов, решения по которым должны приниматься общим собранием собственников помещений в жилом многоквартирном доме, в порядке установленном самим же ЖК РФ (ст. 44.2). Коррективы в это упущение, надо надеяться, внесет судебная практика: по мнению специалистов, установка квартирных счетчиков является, по сути, реконструкцией той или иной внутренней системы инженерного оборудования зданий. В этом случае должна действовать норма пункта 1 указанной выше статьи ЖК, в соответствии с которой решение о реконструкции (в данном случае – об установке счетчиков) принимается на общем собрании собственников.
Отвечая на вопрос, г-да Широков и Вербицкий затронули и такую важную проблему, как доступность оплаты этих услуг всем гражданам, проживающим в многоквартирном доме, без учета различий в их доходах. Проблема разрешима. Достаточно внести в Жилищный кодекс услуги по установке и обслуживанию счетчиков энергоресурсов – общедомовых и квартирных – как коммунальные или как неотъемлемые составляющие процесса предоставления коммунальных услуг. (Формулировки, кстати, взяты из Общероссийского классификатора услуг населению (ОКУН): установка и обслуживание приборов учета там отнесена к категории коммунальных услуг.) Это существенное для огромного числа людей уточнение: на коммунальные услуги, в отличие от бытовых, распространяются правила предоставления льгот, а также жилищных субсидий для малоимущих семей. В противном случае нас ожидает парадокс: некий житель дома в силу закона будет полностью освобожден от оплаты, например, воды, но за установленные по решению общего собрания собственников счетчики обязан платить по тарифу, согласованному управляющим для такой некоммунальной услуги без каких-либо компенсаций.
Кстати, по ходу дела г-да Широков и Вербицкий развеяли устойчивый миф, бытующий в рядах наивных потребителей воды и тепла: о том, что установка счетчиков энергоресурсов обязательно ведет к снижению платежей за потребляемое. Отнюдь, считают кандидаты, это утверждение справедливо только в некоторых случаях и только временно. Так, например, измерение потребления тепла для отопления в жилых зданиях первых лет массового жилищного строительства – в так называемых «хрущобах» – показывает, что потребление зачастую в 1,5-2 раза выше потребления, принятого как норматив при назначении ставок платежей за коммунальные услуги. Это неудивительно и закономерно, так как норматив потребления любого энергоресурса является усредненной величиной, и в совокупности зданий в городе всегда есть такое, где потребление энергоресурса выше нормативного. К тому же, эффект снижения платежей за энергоресурсы после организации измерения их потребления как правило является временным. На тех объектах, где фактическое потребление тепла и воды оказалось ниже нормативного (расчетного, договорного), общие финансовые затраты – себестоимость – поставщиков ресурсов не изменяются. Значит новый тариф на ресурс будет определен как частное от деления неизменившихся затрат производителя ресурса на сниженный объем продажи. Результат очевиден – тариф возрастет, платежи потребителя если и снизятся, то незначительно. Реальное снижение потребления ресурсов может быть достигнуто только после реализации комплекса сберегающих ресурсы мероприятий, на осуществление которых, увы, зачастую не хватает денег...

ПОПУГАЙ КАК ЕДИНИЦА ИЗМЕРЕНИЯ

Разоблачителей иллюзий поддерживает Наталия Алферова.
- Сегодня прийти в квартиру устанавливать индивидуальный прибор учета может любой подрядчик. Но на чьей трубе: на общем имуществе или принадлежащей собственнику квартиры? Только грамотный управляющий обеспечит сохранность жилища. Он вряд ли захочет, чтобы по дому ходили люди, с которыми у него нет договорных отношений. Далее. По показаниям приборов надо будет рассчитывать платежи. Захочет ли хороший управленец обслуживать приборы, за установку которых не несет ответственности? Не за горами времена, когда индивидуальные приборы начнут выходить из строя, но управленец и потребитель вне договорного поля... Увы, есть некая иллюзия того, что управляющая организация будет работать в доме, где не решены правовые вопросы использования коммунальных ресурсов, их распределения. Многоквартирный дом – то же общежитие. Одному нужна справка об отсутствии. Другому – о том, что зарегистрировано трое, а живут двое. Третьему – еще что-то. Нужно считать и пересчитывать. Приборы установлены в разное время – в разное время нужно будет снимать для поверки. Изготовители разные... Кто их должен обслуживать, кто – поверять? Полный хаос... Только имеющие розовые очки управляющие пойдут в этот бизнес. На самом деле, на части коммунальных услуг они зарабатывать сегодня не могут...
- Это ваше представление о проблемах, уважаемая Наталия Владимировна, - нарушает регламент ведущий конференцию эмоциональный Игорь Кузник. – Чешский писатель Габриэль Лауб утверждал: «Необычайно приятно рассуждать о проблемах, решение которых зависит не от нас». Уверен – это не о присутствующих. Вспомним, как подобные проблемы решают ведущие компании. Там все в руках профессионалов. Допустим, у меня автомобиль «Тойота». Однажды в ее недрах возник стук и бряк. Я не пытаюсь понять, что это за звук, не открываю справочник рекомендаций. Я ищу организацию, которая ремонтирует «Тойоту». И еду туда. Там знают, что в этом случае делать! Вы же только что сказали великую вещь: нужен собственник, который наймет грамотного управленца. Грамотный управленец не знает, как обслуживать счетчики, но знает, что надо договариваться с теми, кто умеет это делать. И наймет компанию, которая будет профессионально обслуживать счетчики... В Европе, например, никто их не поверяет. Там приборы заменяют. И мы к этому придем. Собственник принимает решение, что делать с прибором...
- Значит, я могу купить любой счетчик и поставить его у себя в квартире, – встревает в разгорающуюся полемику скептик в первом ряду.
- В доме внутренний расчет – можно мерить хоть попугаями, - отвечает находчивая Наталия Владимирована. – Ставьте приборы, какие хотите. Желательно, чтобы они не были разными, и их обслуживала одна организация. Но остается вопрос: что делать, когда нет обслуживающей организации, а приборы начинают выходить из строя?..
- «Какие хотите» или «желательно»? – не унимается скептик, радуясь, что уличил Наталию Владимировну в противоречии.
Ему на помощь приходят адепты лагеря несокрушимого столба: на самом деле, настаивают они, приборы в квартире вам поставят такие, какие предложит организация-подрядчик, указанная ДЕЗом. Даже если вы знаете, что это не самый надежный и не самый дешевый прибор, возражения не принимаются. Не помогут и ссылки на закон. Не хотите – до свиданья! И жалуйтесь, куда хотите...

ПАРАДОКС КУЗНИКА

После чего поборники лагеря несокрушимого столба переходят во всесокрушающую атаку. Любое выступление с трибуны немедленно перерастает в «круглый стол» и наоборот. Говорят обо всем, что так или иначе связано со счетчиками, об упущенных возможностях и о том, почему закон не стыкуется с реальной жизнью. Например, согласно закону 1995 года «Об энергосбережении» мы должны были перейти к полной оплате всех ресурсов по приборам учета еще к 2000 году. Но те, кто привык регулировать, до сих пор не желают выпускать вожжи из рук. Федеральная служба по тарифам, по мнению адептов, «осколок советской власти», который пытается регулировать и нормировать все и вся, не понимая, в чем заключается смысл регулирования. И если прочитать внимательно наши законы, то станет ясно, что счетчики нынче устанавливаются по неправильным договорам – подряда, а должны устанавливаться по договорам оказания услуг – что не одно и то же. Ответственность разная! С вытекающими отсюда последствиями... Жилищная организация полностью отодвинута от расчетов за ресурсы – зачем ей счетчики? Среди противников счетчиков и те, кто считает: чем меньше приборов, тем меньше достоверных данных о потреблении, тем легче обосновать – читай покрыть – неразумное потребление. И не может быть одной цены на тепло и воду для всех домов в одном городе, потому что каждый подключен по-разному; потребители получают ресурс, но имеют разный набор услуг. Например, в одном доме есть индивидуальный тепловой пункт, а в другом нет его. Соответственно, стоимость тепла и воды в этих домах разные.
А еще адепты говорили о том, как прекратить весь этот бардак. При этом, естественно, ссылались на Запад, где, например, четко отделены проблемы измерения от проблем учета, проблемы контроля качества ресурсов от проблем измерения их количества. Разделили проблемы – и избавились от них. Вот так...
Но, пожалуй, больше других поразил участников семинара приведенный Игорем Кузником случай из жизни ЖКХ: в нем, можно сказать, соль понимания того, что ожидает нас в час, когда начнем платить за коммунальные услуги строго по закону. Поскольку в зале, исключая вашего корреспондента, были специалисты, то Кузник иллюстрировал речь уже не афоризмами, а формулами и расчетами. Опущу их. Расскажу о сути. Но сначала – необходимое уточнение. Как известно, с введением Жилищного кодекса владельцы квартир должны оплачивать не только жилищно-коммунальные услуги, но и содержание общего имущества пропорционально доле собственности. Иными словами обязаны оплатить поставщику полученные домом ресурсы на основании показаний установленного на вводе в дом счетчика, при этом количество потребленного домом ресурса может значительно отличаться от расчетного потребления...
Дело было так. В компанию «Саяны» обратилась управляющая организация из города Обнинска с проблемой: цена за куб. метр горячей воды централизованной системы горячего водоснабжения в одном из многоквартирных домов существенно отличалась от цены в других домах: по городу один куб. метр стоил 35 рублей, а в этом доме выходило 60.
Разобравшись, специалисты «Саян» установили, что теплосчетчик на вводе в дом работает корректно. Большая же разность температур между подачей и «обраткой» обусловлена тем, что, скорее всего, кто-то несанкционированно устроил теплые полы в своей квартире на системе ГВС. Управляющей компании предложили выявить ловкача и слупить с него по полной программе...
Случай, можно сказать, заурядный. Но Кузник, дабы привлечь внимание к сути проблемы, довел ситуацию до абсурда. Впрочем, только на первый взгляд до абсурда.
Допустим, сказал Кузник, что мы имеем идеальную систему циркуляционного горячего водоснабжения и идеальный теплосчетчик, который производит измерения без погрешностей. В подающий трубопровод многоквартирного дома поступает тонна воды в час, но потребитель ею вообще не пользуется. Температура в подающем трубопроводе 55 градусов, а в «обратке» 50 – разность температур 5 градусов. И далее, используя физические законы и формулы, Кузник подсчитывает: пройдя по системе и потеряв пять градусов, вода потеряет и объем – 0,002 куб метра в час или 1,44 куб метров в месяц. То есть жильцы, не потребив из системы ни литра воды, должны заплатить поставщику за нее по счетчику: за 1.44 куб. м.
Но это еще не все. Поскольку вода в системе остывает с 55 градусов до 50, то это означает, что дом потребил тепловую энергию. Ее количество измерит теплосчетчик: примерно 0.005 Гкал в час или 3.6 Гкал за месяц. Остается посчитать сумму, которую поставщик предлагает оплатить за месяц по утвержденному тарифу. Самое интересное в этом примере то, что цена за 1 куб. м будет равна 1052 руб.
- Как вам такая цена за не потребленную из системы ГВС воду?! - подытоживает вычисления Кузник, победно глядя в зал.
Зал удрученно молчит.
И тогда Кузник говорит то, ради чего затеял подсчет.
- Управляющая организация обязана оплатить поставщику стоимость потребленной в доме горячей воды и стоимость тепловой энергии, потраченной на подогрев горячей воды. За предоставленные жилищно-коммунальные услуги – горячую воду – платят владельцы квартир. Исходя из записанной в Жилищном кодексе РФ обязанности собственников квартир содержать общее имущество, им должны выставить счет на оплату горячей воды, состоящий из двух частей: первая – по городскому тарифу за куб. м, как за жилищно-коммунальную услугу, и вторая – за расход тепловой энергии, как оплата за содержание общего имущества дома. Ведь домом эта энергия была потреблена, надеюсь, с этим никто не спорит?! Вопрос только в том, как корректно и по закону распределить между собственниками квартир эту оплату?..

ВСЕСОКРУШАЮЩЕЕ ЯДРО

- В ходе дискуссии когда-нибудь родится истина, - сказал умудренный долгим служением жилищно-коммунальному хозяйству Александр Вербицкий, выходя в очередной раз на трибуну, должно быть затем, чтобы внести в рождение истины свою долю. – Скажу о главном.
Почему мы так много говорим о теплосчетчиках и водосчетчиках? Только потому, что это новый процесс. Дорогостоящий. И очень вредный для тех, кто так или иначе участвуют в регулировании тарифов. При установке счетчиков объем непроданного ресурса резко возрастает. Регулирующие органы, презрев закон сохранения материи, пытаются нормировать потери так, что баланс потом свести невозможно – и тогда счетчик из необходимого обществу инструмента превращается в инструмент вредный...
Подсчитывать ресурсы надо тогда, когда можно регулировать их потребление. Если на вводе в дом нет ИТП, то учитывать тепло на вводе в дом бессмысленно, потому что вы ничего для жителей сделать не сможете. Будете получать только то, что вам дают. Кушайте, господа, и не жалуйтесь!
Горячая вода в квартирах может быть измерена только скоростным счетчиком. Других вариантов в мире нет. Этот счетчик температуру воды не регистрирует, тепло не считает. Поэтому и установка теплосчетчика на горячую воду на вводе в дом точно также не имеет никакого смысла, потому что у потребляемой жильцами горячей воды должна быть постоянная температура – по закону!
У нас часто оглядываются на Запад. Оглянемся и мы. И обнаружим, что там нет проблем, которые мы обсуждаем. Там всегда находят рациональные решения. Например, если в доме – на Западе – нет ИТП, ни у одного управленца не возникнет желания на это здание ставить теплосчетчик. Никогда! По уже названной мной простой причине: если нечем управлять – бессмысленно ставить счетчик. Поэтому когда говорят: мы поставим во все жилые здания счетчики, и все будет замечательно – это обман трудящихся. Лучше станет только тем, кто производит счетчики, ставит счетчики и самое главное – управляет процессом установки счетчиков...
Уважаемая Наталья Владимировна беспокоится о тех, кому нечем заплатить за установку квартирных счетчиков. Она, видимо, не знает, что не нужно платить 4,5 тысячи рублей – достаточно заказать услуги по установке и обслуживанию счетчиков, тогда будете платить за счетчик только 30 рублей в месяц. Если бы Наталья Владимировна знала это, то не боролась бы за социальную защиту населения. Существуют способы и методы снижения платежей, распределения их во времени, предоставление услуг лизинга – все это давно известно...
Все мы с детства знаем один простой способ управления потреблением электричества: уходя, гасите свет. Сегодня появились регуляторы освещения, энергосберегающие лампы. И, заметьте, по измерению потребления электричества нет споров, не проводятся конференции, собрания, мэрии, префектуры и управы не принимают решений. Все знают, что здесь управлять нечем – счетчики стоят и граждане платят за электричество столько, сколько покажет прибор. Малообеспеченным оказывают помощь. Все! Вопросов нет.
Еще раз подчеркиваю: никаких технических сложностей в налаживании нормальной работы систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, сложностей в управлении зданием, на самом деле, не существует. Даже тех денег, которые сегодня тратятся на эти важнейшие для нашей жизни мероприятия, достаточно. Нужные законы у нас тоже есть. Есть хорошие специалисты. Чего же нам не хватает? Принципиальных решений российского правительства! О чем речь? Об уходе государства из сферы ЖКХ! Обратите внимание: как только организация меняет свою форму – из МУПа становится ООО – меняются менталитет тех, кто работает в этих организациях, уровень отношений, зарплаты, наконец. Начинают экономить на издержках. Значит, как только государство уйдет из этой сферы – жизнь наладится. Будем ждать. Будем надеяться. Все у нас впереди!..

НА РУИНАХ ИДИЛЛИИ

Парадокс Кузника и пафосное выступление Вербицкого воскресили в памяти идиллию о предприимчивом кассире Сидорове. Вследствие набитой о несокрушимый столб реальности шишки, действия Сидорова видятся иначе.
События, возможно, развивались бы по такому сценарию. Будучи дотошным, Сидоров остановил свой выбор на недорогом счетчике, изготовленном, скажем, в Новом Глупове. Грамотный, поднаторевший по части Жилищного кодекса и других законов РФ управляющий ему бы ответил: «Товарищ Сидоров, мы поставим тебе новоглуповский прибор, при этом нам придется заключать договор поверки с тамошним заводом. Подойдет срок. Мы снимем твой прибор. И пошлем с ним в Новый Глупов специалиста. И посчитаем: деньги на проезд, суточные, за гостиницу, плата за поверку – все эти траты запишем на твой счет в договор об обслуживании прибора. Так сказать, кто девушку танцует, тот и платит за ужин»...
И это будет не угроза, а голый факт жизни. По закону.
После некоторого замешательства кассир Сидоров обязательно согласится на предложенный управляющим счетчик, потому что это будет предложение, от которого нельзя отказаться. Но упаси бог расценить поползновения управляющего как насилие. Выбор, согласно закону, за собственниками. Только им предстоит договориться: разумно ли установить квартирные приборы всем сразу. И какие. А еще надо будет вспомнить поговорку: семь раз отмерь, один – отрежь. Да, прибор «Нимфа» не так красив, как прибор «Купидон». Зато завод «Нимфа» рядом и поверка дешевле, чем у «Купидона». К тому же «Нимфа» обязуется менять вышедшие из строя счетчики с большей скидкой. В конечном счете, пользование «Нимфой» обойдется на 13 процентов дешевле, чем «Купидоном».
Так, шаг за шагом, будем продвигаться к заветной цели – расчетам по приборам. Как требует закон. Впрочем, и наш кошелек тоже...

Василий ДВОРЫКИН

(«Московская среда», 2006)





Обратные ссылки на эту запись [ URL обратной ссылки ]

Обратных ссылок на эту запись нет

Новые комментарии