Перейти к содержимому






Фотография

Портрет времени

Написано Nepanov, 19 December 2022 · 237 просмотров

СИНДРОМ ПАЛЬМЫ

Беседа с кандидатом экономических наук, директором научных программ Независимого института социальной политики Лилией ОВЧАРОВОЙ.

- Лилия Николаевна, эксперты по итогам одного из опросов российских граждан пришли к выводу, что их по-прежнему беспокоят инфляция и бедность. Академический словарь русского языка толкует бедность как скудность, недостаточность средств существования. Что есть бедность в научном толковании?
- К сожалению, строго научной трактовки бедности нет. Бедность – понятие относительное, определяется в сравнении со стандартами жизни, следовательно, меняется во времени и пространстве. Бедность в России и США – разные понятия. Бедность в России сегодня и сто лет назад – тоже разные понятия.
- Можно ли говорить о бедности, не учитывая индивидуальные потребности человека?
- Учитывать индивидуальные потребности – значит говорить о субъективной стороне понятия. Даже при допущении минимального стандарта, воззрение на бедность основывается на субъективном восприятии человеком своего материального уровня – это и есть критерий, по которому он относит себя либо к бедным, либо к не бедным – скажем, к среднему классу. Богатых оставим за скобками. Каков общественный стандарт бедности, на который, говоря об уровне бедности в обществе, следует ориентироваться. Проблему можно рассматривать под разным ракурсом. Одно дело, когда мы хотим понять, что должно гарантировать людям государство; другое – выработать условия, при которых они реализовали бы свои потенциальные возможности, а не жили с синдромом пальмы...
- ?..
- Есть притча. Человек с повязкой на бедрах лежит под пальмой. Появляется чужестранец. «Что лежишь?» - «Жду, когда упадет банан» - «Лучше сорви и продай» - «Зачем?» - «Получишь деньги» - «Зачем?» - «Посадишь еще пальмы. Будет много бананов. Продашь. Получишь много денег» - «Зачем?» - «Станешь богатым – будешь лежать под пальмой» - «А я что делаю?»...
Синдром пальмы – желание человека обходиться малыми потребностями.
Стиль жизни и стандарты взаимосвязаны. Есть люди, которые довольствуются минимальным стандартом, и если общество не найдет некие активизирующие механизмы, чтобы они посадили вторую, третью, четвертую пальмы, то эти люди так и останутся лежать под пальмой и ждать, когда упадет банан.
- Можно ли бедность выразить и в цифрах?
- Общество формулирует границу абсолютной бедности – стандарт выживания, при котором человек не должен умереть с голоду, одеваться, чтобы не травмировать общественное мнение голым видом и не замерзнуть – это прожиточный минимум. Люди, чей уровень потребления ниже такого стандарта, считаются бедными. Каждая страна по-своему формулирует стандарт абсолютной бедности. Например, средняя величина прожиточного минимума за первый квартал нынешнего года в Москве установлена в размере 5 тысяч 609 рублей. Следовательно, по логике тех, кто установил этот стандарт, станете зарабатывать такие деньги – у вас будет холодильник, телевизор, стиральная машина, десять граммов огурца и 156 граммов колбасы в день, и т.д. Стандарт, конечно, скромный. Но должна заметить, что Россия относится к странам, которые имеют высокий прожиточный минимум. Стандарт, которым пользуется Всемирный банк, составляет примерно 900 рублей – для северных стран.
- Чем это объяснить?
- Там считают, что холодильник – не обязателен для выживания, телевизор – тоже... Я была на международной конференции в Тунисе. Ко мне подошел афроамериканец и заявил: «Вы, россияне, говорите, что у вас много бедных людей. Я посмотрел по телевизору – у вас все в пальто ходят». Я спрашиваю: «А в чем ходить?» - «Бедные должны ходить в старых одеялах». В его понимании у бедного человека – даже в холодной стране! – пальто быть не должно. Формально он прав: одеяло может защитить от холода, как и пальто. Но представьте, что все наши бедные люди завтра появятся закутанные в одеяла... Кстати, для южных стран у Всемирного банка другой стандарт: 450 рублей в месяц...
- Лилия Николаевна, похоже, во Всемирном банке работают прожженные циники...
- Похоже. Нам, россиянам трудно представить, как выжить при наших холодах завернутому в одеяло человеку, на питание которому дается 900 рублей – он либо умрет с голоду, либо замерзнет. При этом хочу заметить, что минимальная заработная плата у нас в стране в настоящее время не намного выше - 1100 рублей. Поэтому прежде чем говорить о циниках из Всемирного банка, нужно обратить внимание на наших...
- Кто у нас сегодня бедный?
- Официально бедными считаются люди или домохозяйства, душевой доход которых ниже прожиточного минимума. На первый взгляд – четкое определение. Но мои коллеги скажут: почему доходы, а не расходы? И в случае использования этих двух критериев материальной обеспеченности, одна и та же семья может показаться бедной и богатой. Допустим, глава семьи получает деньги, и немалые, один раз в полгода – таковы особенности его бизнеса. В месяц, когда проводились исследования домовладений, он ничего не получил. Но в то же время купил коттедж. По доходам он – бедный. По расходам – богатый. Другая ситуация. Небогатому человеку полгода не платили зарплату. И вот, наконец, выплатили. В этом месяце, судя по доходу, он небедный человек. Но пять шестых дохода отдаст за долги. Еще пример: пенсионерка и одинокая мама с ребенком. Пенсионерка имеет льготу на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготный проездной билет. А одинокая мама с ребенком не имеет ни того, ни другого. Обе получают 2000 рублей в месяц, но жизнь у них очень разная… Доход – в качестве показателя не годится. Расход – более устойчивый во времени показатель.
В России сегодня от 17 до 20 процентов населения располагают ресурсами ниже прожиточного минимума – по самым оптимистичным официальным оценкам. Я же считаю, что около 25 процентов населения находится ниже черты бедности.
- Кто эти люди?
- Есть мнение, что это пенсионеры. На самом деле, как это ни горько, самые бедные в России – семьи с детьми. Пенсионеры сегодня имеют самый низкий риск бедности. Понимаю, что это суждение вызовет у пожилых людей резко негативную реакцию, поэтому должна объяснить, что она связана с путаницей: бедность отождествляют с недостойной жизнью, в которую их ввергло государство. С другой стороны, субъективные ощущения пожилых людей и объективные оценки бедности не совпадают потому, что наш прожиточный минимум исходит из бесплатных медицинских услуг. Это обман. И в первую очередь обмануты пожилые люди. Они потребляют большое количество лекарств, цены на которые по сравнению с другими товарами за период реформ выросли больше всего. Да и медицинские услуги у нас давно не бесплатные. Поэтому старики тратят на эти услуги большую часть своих денег, на питание остаются крохи, вот они и считают себя бедными. Или не получают медицинских услуг, потому что дорогие – и поэтому считают себя бедными. Это пример, когда субъективное восприятие бедности отличается от официального определения.
Дети же субъективно себя бедными не воспринимают. К тому же, если они родились в бедных семьях, то принимают этот стандарт жизни за норму. Так что самая серьезная проблема в России – бедность детей. У нас каждая вторая семья с детьми – бедная! У этих детей очень скудное питание – значит, будут проблемы со здоровьем. Они плохо одеты – и это влияет на здоровье. Но самое чудовищное то, что они привыкают к низкому стандарту жизни. И это ни что иное, как воссоздание синдрома пальмы. Разрушительные процессы уже идут. Примерно в 17 процентах домашних хозяйств есть неработающие в трудоспособном возрасте. В каждом десятом домашнем хозяйстве есть неработающие в трудоспособном возрасте, которые не только не работают, но и не ищут работу. Половина из них – женщины с детьми. Но вторая половина – молодые люди, которые не имеют детей, не работают, и не собираются работать. У этих людей синдром пальмы – следствие того, что они выросли в условиях стандарта, согласно которому усилия по включению в рынок труда гораздо выше, чем усилия ожидания падения банана...
- Выходит, бедность – порок!
- С точки зрения перспективы развития общества – серьезнейший порок: бедность не увеличивает ресурсы общества, но потребляет то, что произведено другими. Синдром пальмы блокирует развитие страны, она деградирует и переходит в разряд малоразвитых. Если мы закроем на это глаза, то ввергнем страну в ближайшей перспективе в очень тяжелые социальные проблемы, связанные с развитием общества...
- А если глаза не закрывать?
- Тогда нужно ответить на сакраментальный вопрос: что делать? Предлагают меры, которые, на первый взгляд, решают проблему: сегодня сделаем и станем жить весело и счастливо. Например, резко повысить заработную плату и пенсии. Но резкий рост доходов ничего кроме инфляции не породит. Экономика в состоянии переварить без инфляции прирост доходов населения на уровне 5-6 процентов в год. Если доходы будут расти более высокими темпами, то инфляция их съест. И все же - рост оплаты труда, и в первую очередь минимальной заработной платы до уровня прожиточного минимума – это приоритет социального развития. Вопрос только в том, как быстро это делать и как это корреспондирует с остальными направлениями политики развития. Об инфляции мы уже говорили. Вторая не менее сложная задача – повышение производительности труда и реструктуризация секторов с высокой долей низкооплачиваемых работников – образование, здравоохранение, сельское хозяйство, строительство и торговля.
- Предлагают перераспределять ресурсы от богатых к бедным.
- Эта стратегия в наших условиях невыполнима. Опять хотим забрать ресурсы у богатых и передать бедным. Такое уже было: удалось передать от богатых к партийным бюрократам. История повторяется, но уже в виде фарса. Это нужно понимать и не строить иллюзий. И, кстати, не делать выводов о склонности нашей страны к коррупции. Это не склонность к коррупции, а социально неразвитое мышление: бюрократы не согласны с тем, что ресурсы перераспределяются от богатых не к ним, а к бедным. Социально развитое мышление – это мышление, сознающее, что рядом с бедными жить плохо и тяжело. Европейский средний класс понимает: чтобы покончить с маргинальным поведением бедных, нужно, с одной стороны, сформулировать правила, по которым они должны жить, и, с другой – за то, что они соблюдают эти правила, дать им ресурсы.
Недавно я была на конференции в Швейцарии. Это общество диктатуры благосостояния. Именно диктатуры. Благосостояние швейцарцев высокое, но правила, по которым они живут, жесткие. Попробуй, нарушь правила, скажем, не вымой окна, которые выходят на улицу – ты получишь штраф. Выпусти детей, которые будут шуметь у вашей двери, но мешать соседям – получишь штраф. Очень жесткий социальный контроль...
Программа общественных работ и социальных контрактов – это то, что может помочь семьям с детьми. Помощь же в виде пособий и дотаций без определенных обязательств со стороны получателей мне представляется менее эффективной, более того, провоцирующей вышеупомянутый синдром: проще и дешевле дать банан, чем стимулировать желание посадить и вырастить пальму. Здесь, как говорится, нужно водить за ручку и на учебу, и на работу. Нужно сформулировать жесткие правила доступа к ресурсу. Это серьезные социально-реабилитационные программы. Наш анализ и работы наших коллег в смежных областях показывают: в течение первых трех лет потерявшие работу активно ищут ее; через три года приоритеты этих людей начинают смещаться в сторону экономии – у них появляется установка: легче не работу искать, а экономить ресурсы. Это стратегия деградации. Через семь лет пропадает потребность трудиться. Сформировался синдром пальмы...
- Вы еще раз убедили меня, что бедность – болезнь.
- Болезнь. Особенно, когда носит затяжной характер. В России уже около 7 процентов населения охвачены этой болезнью. Есть, конечно, личности, которые способны преодолеть любые барьеры. Но таких эффективных людей ограниченный круг – не более 10 процентов в любом обществе. Качество же общества оценивается по тем, кто идет следом, – они обеспечивают его развитие...
С 1992 года – точка отсчета социально-экономической катастрофы – прошло 13 лет. Под пальмой уже родились дети...

Леонид Говзман

(«Московская среда», 2005)





Обратные ссылки на эту запись [ URL обратной ссылки ]

Обратных ссылок на эту запись нет

Март 2023

П В С Ч П С В
  12345
6789101112
13141516171819
2021 22 23242526
2728293031  

Новые записи

Новые комментарии